Dinamització empresarial: el mètode aplicat a l’APEU Les Mates d’Olot
Una APEU es pot aprovar en un Ple, però només funciona si algú la gestiona cada dia. La Llei 15/2020 obliga les àrees de promoció econòmica urbana a tenir una gerència, però no en defineix el mètode de treball.
Què és la gerència d’una APEU? És l’òrgan executiu de l’entitat gestora: aplica el pla d’actuació aprovat pels titulars, gestiona el cens i les quotes, capta recursos i coordina la relació amb l’Ajuntament i la resta d’agents. Pot ser interna o externa.
J3B3 Consulting exerceix la gerència de l’APEU Les Mates, la primera APEU d’Olot, i n’ha sistematitzat un mètode de treball que combina gestió institucional, dinamització empresarial i impuls de projectes. Aquest article el descriu pas a pas, amb exemples del Polígon de Les Mates.
01
Què és la gerència d’una APEU
Una APEU (àrea de promoció econòmica urbana, Llei 15/2020) és un àmbit delimitat, com un polígon o un eix comercial, on els titulars (empreses i persones propietàries o llogateres) aproven un pla d’actuació i un pressupost. Si la proposta supera la votació i s’aprova l’APEU, es reclama una quota obligatòria per a tots els titulars i una entitat gestora executa el pla. La gerència n’és el braç executiu.
El model reparteix els rols amb claredat:
| Òrgan | Funció | Aportació de la gerència |
|---|---|---|
| Assemblea general | Aprova comptes, pressupost i grans decisions; un vot per titular | Prepara la documentació i ret comptes de l’execució |
| Junta directiva | Decideix les prioritats i en fa el seguiment | Proposa, informa i executa els acords |
| Gerència | Gestiona el dia a dia i impulsa els projectes | Capacitat tècnica, continuïtat i interlocució |
| Ajuntament | Aprova l’APEU, signa el conveni i hi dona suport | Seguiment del conveni i coordinació amb els serveis municipals |
La Junta la formen persones representants de les empreses titulars de l’APEU, que difícilment poden dedicar hores cada setmana a tramitar subvencions o a fer el seguiment d’un pressupost. La gerència omple aquest buit. Pot ser interna o externa: una gerència externa aporta un equip multidisciplinari des del primer dia, sense que l’APEU hagi d’assumir estructura pròpia.
La idea clau: La gerència executa les decisions que prenen les empreses. El seu valor es mesura en continuïtat, rigor i capacitat de convertir prioritats en projectes.
02
L’APEU Les Mates en xifres
L’APEU Les Mates agrupa les empreses del Polígon de Les Mates d’Olot, creat el 1980 al costat de l’A-26. J3B3 Consulting en va acompanyar el procés de creació i n’exerceix la gerència des de la constitució, l’octubre de 2025.
| Indicador | APEU Les Mates |
|---|---|
| Activitats econòmiques | 75 (50,6% indústria, 45,8% serveis a la producció, 3,6% comerç) |
| Titulars cridats a votar | 96 |
| Suport a la votació (maig de 2025) | 79,6% a favor, amb una participació del 56,25% |
| Constitució | Assemblea constitutiva l’octubre de 2025; escriptura el desembre de 2025 |
| Pla d’actuació | 2026–2028, quatre eixos |
| Pressupost | 27.300 € anuals, amb quotes segons la superfície construïda ponderada |
| Socis institucionals | Ajuntament d’Olot i DinàmiG, amb el suport d’UPIC i EURAM Garrotxa |
El cas té un tret que el fa especialment útil com a referència: és un polígon mitjà, no especialitzat i amb un pressupost ajustat. Les solucions que hi funcionen són traslladables a molts altres polígons catalans.
03
El mètode de gerència: cinc fases
El mètode de gerència d’APEU que aplica J3B3 s’ordena en cinc fases. Les dues primeres concentren el primer any; les altres tres són cícliques i es repeteixen cada exercici. L’equip és multidisciplinari (economia, sociologia i geografia), i cada fase hi incorpora el perfil que pertoca.
1. Arquitectura institucional
Una APEU acabada de constituir és una entitat buida: no té NIF, ni compte bancari, ni inscripció al registre, ni conveni signat. A l’APEU Les Mates, aquesta fase es va completar en uns sis mesos. També inclou el protocol de funcionament de la Junta: convocatòries, actes i seguiment d’acords.
2. Cens i model de quotes
El cens és la base de tot: determina qui vota, qui paga i quant. En un polígon de més de quaranta anys, el propietari de la nau i l’empresa que hi treballa sovint no coincideixen, i les titularitats canvien. Cal depurar el cens, emetre les quotes i gestionar-ne el cobrament en període voluntari. A Les Mates, en el primer exercici es va ingressar més del 90% del pressupost en aquest període.
3. Escolta i diagnòstic
Abans de gastar, cal saber què necessiten les empreses i en quin estat es troba el polígon. Es combinen fonts internes (Junta, enquestes, converses individuals) i externes. A Les Mates, la presentació del projecte a la Diputació de Girona va obrir la porta a una preauditoria de PIMEC, que va aportar una diagnosi objectiva de les infraestructures.
4. Projectes i aliances
Una APEU amb 27.300 € anuals no pot finançar sola grans inversions. La seva força és la capacitat de coordinar i de sumar socis. La gerència identifica qui pot aportar recursos o coneixement: l’Ajuntament per a la seguretat i la via pública, la Fundació Europace per a l’energia i la Diputació per a la senyalètica.
5. Comunicació i retiment de comptes
Una quota obligatòria exigeix transparència. El web apeulesmates.com publica tota la documentació oficial, el directori d’empreses i les notícies, i el butlletí n’explica els avenços. L’assemblea anual tanca el cicle: s’hi presenten els resultats i s’hi valida el pla de l’any següent.
Recomanació operativa: Més enllà del plantejament de projectes, un cens fiable i un cobrament ordenat són el que dona credibilitat a la gerència davant les empreses i l’Ajuntament.
04
Eines de dinamització empresarial
La dinamització empresarial d’un polígon consisteix a convertir una suma d’empreses veïnes en un actor col·lectiu. Abans de l’APEU, a Les Mates molts veïns de parcel·la gairebé no es coneixien. Aquestes són les eines que s’hi apliquen:
| Eina | Finalitat | Aplicació a l’APEU Les Mates |
|---|---|---|
| Interlocució única | Que el polígon parli amb una sola veu davant l’administració | La gerència canalitza les demandes cap a l’Ajuntament, DinàmiG, PIMEC i la Diputació |
| Enquestes temàtiques | Dimensionar un projecte abans d’invertir-hi | Enquesta energètica amb la Fundació Europace, amb 17 empreses participants |
| Diagnosi externa | Objectivar l’estat del polígon i prioritzar inversions | Preauditoria de PIMEC orientada a una certificació de qualitat |
| Assemblea i Junta | Decidir i fer seguiment amb regularitat | Reunions periòdiques de Junta i assemblea anual de resultats |
| Butlletí i web | Informar i fer visible la feina feta | Web apeulesmates.com i butlletí periòdic |
| Formació i jornades | Generar coneixement compartit i espais de trobada entre empreses | Jornades previstes de ciberseguretat i d’estalvi energètic |
| Xarxa de referències | Aprendre d’altres APEU | Intercanvi amb l’APEU de Les Preses, la primera de Catalunya |
L’aprenentatge principal és que la participació depèn de la utilitat percebuda: les empreses responen quan la consulta és concreta i té conseqüències visibles. Una enquesta genèrica sobre «necessitats» obté poques respostes; una sobre el preu que es pagarà per l’energia, moltes més.
La idea clau: Dinamitzar consisteix a crear els canals perquè les empreses decideixin juntes i vegin el resultat d’aquestes decisions.
05
Com es prioritzen els projectes
Un pla d’actuació d’APEU és una llista d’intencions fins que la gerència en concreta l’ordre d’execució. Amb un pressupost limitat, els projectes es trien amb quatre criteris:
- Demanda expressada. Què preocupa més a les empreses, segons la Junta i les consultes.
- Capacitat financera. Quants recursos externs pot atraure cada euro de quota: subvencions, inversió municipal o socis privats.
- Visibilitat. Si les empreses en veuran el resultat dins de l’exercici.
- Dependència de tercers. Qui ha de fer què i amb quins terminis, per anticipar colls d’ampolla.
Aplicats al Pla d’actuació 2026–2028 de l’APEU Les Mates, aquests criteris porten a la planificació d’accions següent:
| Eix | Projecte tractor | Motiu de la prioritat | Palanca externa |
|---|---|---|---|
| Seguretat | Càmeres lectores de matrícules connectades amb els cossos policials | És la primera preocupació de les empreses | Integració en el sistema municipal, tal com preveu el conveni |
| Transició energètica | Comunitat energètica amb fotovoltaica a les cobertes | Impacte econòmic directe; sense APEU, el projecte s’havia encallat | Fundació Europace i programes d’estalvi energètic |
| Infraestructures | Pla de millores a partir de la diagnosi | Resol mancances concretes de conservació | Preauditoria de PIMEC i serveis tècnics municipals |
| Posicionament | Marca, web, butlletí i senyalètica | Visible des del primer any i base de la confiança | Subvenció de la Diputació de Girona per a la senyalètica |
La combinació importa tant com cada projecte. La comunitat energètica o les càmeres tenen terminis llargs; el web, el butlletí o les millores de conservació donen resultats ràpids que sostenen la confiança mentre els grans projectes maduren.
Recomanació operativa: Per a cada projecte, cal identificar des del principi qui l’ha de finançar i qui l’ha d’autoritzar. Una APEU gestiona millor la coordinació que la inversió directa.
Conclusions
Una APEU funciona quan té una gerència que en sosté el dia a dia i en fa avançar els projectes. L’experiència de l’APEU Les Mates mostra que el mètode és determinant: primer, l’arquitectura institucional i el cens; després, l’escolta i el diagnòstic; i, finalment, una cartera de projectes amb aliances i un retiment de comptes constant.
J3B3 Consulting aplica a la gerència d’APEU el mateix rigor que als plans estratègics de desenvolupament local: dades, governança clara i projectes executables. Aquest enfocament es desenvolupa també als articles el pla estratègic de desenvolupament local: què és i com es fa, agents i governança d’un pla estratègic i el pla d’acció d’un pla estratègic.
06
Preguntes freqüents
Què és l’APEU Les Mates?
És l’àrea de promoció econòmica urbana del Polígon de Les Mates d’Olot, la primera de la ciutat. Es va constituir el 2025 i desenvolupa un pla d’actuació 2026–2028 en seguretat, transició energètica, infraestructures i posicionament.
Qui gestiona l’APEU Les Mates?
La governa l’assemblea de titulars i la dirigeix una Junta formada per empreses i propietaris del polígon. La gerència l’exerceix J3B3 Consulting, que va acompanyar el procés de creació.
Què fa la gerència d’una APEU?
Executa el pla d’actuació, gestiona el cens i les quotes, cerca subvencions i socis, coordina la relació amb l’Ajuntament i informa les empreses. És obligatòria per llei i pot ser externa.
Com es calculen les quotes d’una APEU?
El pressupost anual es reparteix entre els titulars segons la superfície construïda ponderada. A l’assemblea, però, cada titular té un vot, independentment de la quota.
Quins avantatges té una gerència externa?
Aporta un equip multidisciplinari, experiència en gestió pública i en captació de recursos, i continuïtat sense que l’APEU hagi de contractar personal propi.
Voleu impulsar una APEU en un polígon o eix comercial?
J3B3 acompanya empreses i ajuntaments en tot el procés d’una APEU: diagnosi, delimitació, pla d’actuació, votació i gerència.