Desenvolupament de l’estudi de viabilitat econòmica per a la concessió del bar del Casino de Rubí
L’Ajuntament de Rubí ha formalitzat l’encàrrec a J3B3 ECONOMICS, S.L. per a la realització d’una anàlisi integral sobre la viabilitat econòmica del contracte de concessió del servei de bar ubicat a l’equipament del Casino. Aquest estudi neix de la necessitat de determinar, amb precisió tècnica, si la prestació d’aquest servei en l’entorn previst resulta sostenible i eficient des d’una triple perspectiva: econòmica, social i organitzativa. Per assolir aquest objectiu, el document ha d’analitzar exhaustivament la demanda potencial, els antecedents operatius del servei, els costos directes i indirectes associats i els recursos humans necessaris per complir amb els requeriments tècnics i operatius que haurà d’assumir l’entitat concessionària.
Fonaments Jurídics i la Llei de Contractes del Sector Públic
L’elaboració d’aquest informe s’emmarca estrictament en l’article 285 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic (LCSP). Aquesta normativa estableix que la tramitació dels expedients de concessió de serveis ha d’anar precedida obligatòriament d’un estudi de viabilitat o, segons el cas, d’un estudi de viabilitat economicofinancera. Aquests documents posseeixen un caràcter vinculant en aquells supòsits on les conclusions determinin la inviabilitat del projecte. Atès que la LCSP no detalla explícitament el contingut d’aquests estudis per a serveis, l’anàlisi s’ajusta a la regulació de les concessions d’obra pública prevista a l’article 247 de la mateixa llei, simplificant aquells aspectes que no requereixen l’execució d’obres físiques.
Anàlisi de la Transferència del Risc Operacional
Un dels pilars fonamentals de l’estudi és la determinació objectiva de la transferència del risc operacional de l’Administració cap al concessionari. Aquest concepte, clau en l’esperit de la legislació actual, implica que el contractista ha de fer front a les incerteses del mercat, especialment pel que fa al risc de demanda. L’anàlisi de viabilitat ha d’estimar el risc vinculat a l’afluència real d’usuaris i la utilització efectiva dels serveis objecte del contracte, garantint que el model de negoci proposat no comprometi l’estabilitat pressupostària de l’ens contractant i que el cànon o preu proposat sigui coherent amb el mercat actual.
Estructura Metodològica i Blocs Tècnics
El document de viabilitat econòmica s’estructura en diversos apartats que permetran l’Administració redactar els plecs tècnics amb seguretat jurídica i financera:
- Caracterització i microentorn: Estudi dels factors que condicionen la demanda potencial i previsió de l’ús del servei de bar segons el règim d’ús de les instal·lacions del Casino.
- Definició i dimensionament: Proposta detallada de la tipologia d’intervencions, horaris de prestació i càlcul de la plantilla necessària d’acord amb els convenis col·lectius vigents i les referències de preu/hora de mercat.
- Pla Econòmic i Financer: Desglossament de la inversió inicial, períodes d’amortització de l’equipament, costos d’explotació (separant despeses directes i indirectes) i estimació d’ingressos basada en els marges de consum estimats.
- Estudi de Rendibilitat: Projecció dels resultats de l’explotació a 4 anys vista i determinació de la durada del contracte d’acord amb l’article 29.6 de la LCSP, assegurant que el termini permeti recuperar les inversions amb un rendiment industrial raonable.
El procés de treball es desenvolupa en fases consecutives que inclouen la visita tècnica a l’espai, l’anàlisi de la documentació facilitada per l’Ajuntament de Rubí i la redacció de conclusions finals, proporcionant una eina de decisió motivada per a l’Administració concedent.
Com ho fem. Com elaborar un estudi de viabilitat d’un equipament